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英首相提脱欧新方案 媒体:甩锅给欧盟?

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标签主题:欧盟北爱尔兰

原标题:英国对欧盟的新提议,Sha锅要欧盟? |新北京新闻评论

文|孙兴杰

最近,英国首相约翰逊宣布了新的“英国脱欧”计划的一些细节。根据新计划,英国将不会在北爱尔兰和爱尔兰之间的“边界线或附近”边界设立检查站,还将使用技术手段来避免“硬边界”。如果欧盟不接受这一新计划,英国将在10月31日同意“脱欧”。

英国脱欧从根本上说是英国重返主权国家的努力,但是在全球化已深深植根于英国主权的时代,英国脱欧并非易事。约翰逊可以担任英国脱欧的职位,但他很难结束英国脱欧并获得太多荣誉-就目前而言,围绕英国脱欧的政治游戏已将英国政治体系推向了最低谷。

自约翰逊上任以来,他一直试图以“极端压力”的形式解决英国脱欧问题。新的英国脱欧计划也是对“极端压力”战略的尝试。

约翰逊上任后,英国脱欧问题的目标是在10月31日离开欧盟。在欧盟解体后,约翰逊决心执行他的新改革计划。问题的症结在于,英国退欧是英国政治面临的“大坑”。卡梅伦和特蕾莎梅都掉进了坑里。约翰逊可以原谅吗?

脱欧计划的关键是“后备计划”:为避免过渡时期过后英国与欧盟之间的“硬边界”,北爱尔兰可以保留在一个单一的市场和关税同盟中。结果,北爱尔兰仍然是欧盟的一部分。

众所周知,为了解决北爱尔兰的问题,英国花费了相当多的资源和精力。 1998年,这一数字达到了《贝尔法斯特协议》。如果按照英国退欧计划,北爱尔兰将成为一个飞地。为了将北爱尔兰从英国退欧中撤出,英国许多人显然不同意。这里也不支持“备份计划”的原因。

先前的英国脱欧协议在英国议会中被拒绝,但讨论却花了两年时间,而德国,法国和欧盟则不愿让步。

约翰逊的新计划也被提议用于“备份计划”。新建议表明,北爱尔兰将在2021年过渡期后与英国其他地区一起离开欧盟关税同盟,但将保留在欧洲单一市场中直至2025年。此外,为了避免强硬边界,爱尔兰全岛建立了一个“管制区”,涵盖所有商品,包括农产品。

新计划的实质是将英国脱欧与北爱尔兰结合起来,从而避免了现有英国脱欧协议的不利因素,并使爱尔兰在英国和欧盟之间起到缓冲作用。

说到这一点,新计划并不是一个艰难的突破,但是北爱尔兰的作用已被淡化。这样一来,就形成了两个边界:商品监管边界在爱尔兰和英国之间,关税边界在北爱尔兰和爱尔兰之间;第二是爱尔兰议会执行这些规则的决定。

约翰逊的新计划确实与旧计划不同,但是可行性仍然是一个大问题。最大的变化是将责任转移到了欧盟和北爱尔兰。

英国脱欧是约翰逊的目标。先前因议会衰退而被免职的议会已被英格兰最高法院阻止。现在约翰逊提出了一项新计划,至少不是硬脱欧,即使这很难,那不是约翰逊的责任,而是欧盟的责任。

对于约翰逊的计划,目前欧盟是棘手的。欧盟委员会主席容克说,他还将研究该计划的一些细节。即使新计划可行,也需要得到欧盟成员国和英国立法机关的批准。考虑到距10月17日只有两周的时间,如果17日没有达成协议,英国必须申请延期。

因此,约翰逊在此时提出了一项新计划,不是针对英国退欧,而是为了英国脱欧。

□孙兴杰(吉林大学公共外交学院副院长)

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英国脱欧过程

负责编辑:吴进明

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