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40年前改革开放“实验田”深圳领命再创“先行示范区”

21: 16: 33红星深度

2019年是深圳建设40周年。今年,深圳收到了“大礼”:8月18日,中共中央和国务院《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)全部获释。

从40年前改革开放的“试验场”到40年后的“第一示范区”,深圳再次聚焦全球视野。

为什么是深圳?深圳怎么去做? 21日,红星报采访了深圳市政府智囊团负责人吴思康。

吴思康

吴思康是中国着名的经济学家。毕业后,他一直在深圳市政策研究室和深圳市政策研究室工作30多年。目前,他是深圳市政府政策研究室(城市发展研究中心)的主任。

为什么是深圳?

来自强大的改革基因

红星新闻:40年后,中央政府再次赋予深圳建设中国特色社会主义示范区的新使命。有人会问,“为什么是深圳?”

血腥的道路。在过去的40年里,深圳一直没有信任。在许多领域,深圳在发展方面遥遥领先,取得了令人瞩目的成就,并继续领跑全国。正如习近平总书记所指出的那样,“深圳的发展是一个奇迹。”

从过去的“深圳速度”到现在的“深圳质量”,再到“深圳标准”,建设中国特色社会主义试验区,“深圳现象”一直引起全球关注,深圳也因此承担了更大的使命:深圳不仅站在国家的前列,而且为中国走向世界舞台做出了更大的贡献。

件。这是第一个回答“为什么是深圳”的解释。

第二种解释是,改革后的基因长期以来深深植根于深圳人的骨骼中。深圳一直有改革的氛围和传统。更重要的是,在此前的改革和探索中,深圳坚定不移地坚持底线,不仅要实施改革,而且要取得成果,不要因为跨境改革而增加上级或中央政府。

正是由于这些因素,深圳改革已成为国家学习和模仿的基准。这应该是中央政府不断向深圳提出各种改革的原因。

红星新闻:中央政府支持深圳建设中国特色社会主义先锋示范区。 40年前中央政府对深圳参与经济特区的支持有何不同?

吴思康:过去的重点是经济,主要是探索国家经济发展的新途径。目前,它不仅仅是一个经济体。总之,深圳必须建设中国特色社会主义先锋示范区,即从经济发展,民主政治,文化建设,社会建设,生态文明五个方面开展工作。具体而言,它是建设它已成为“高质量的发展高地,法治城市的典范,城市文明的典范,民生的标杆和可持续发展的先驱”。

从深圳到中央的战略定位可以看出,在深圳建设的先锋示范区不满足于单一的冠军,而是处于多领域和全方位的前沿。在某个阶段对领导不满意,但要领导整个过程。在本世纪中叶,深圳将成为具有竞争力,创新和影响力的全球基准城市。

可以看出,与过去相比,中央政府对深圳有更高的定位和要求,但每个人都认为责任更重要,使命更光荣。

红星新闻:从改革“试验场”开始到现在的“第一示范区”,除了上述重大经济改革,对整个领域,多方面的改革和探索,有何不同?

吴思康:“实验场”允许失败,但“第一示范区”只意味着成功,不能失败,因为深圳想为国家展示,这一示范意味着它的成功是普遍的,可扩展的和再现性的。

深圳怎么去做?

扩大现有空间的新动能

红星新闻:接下来,深圳将要做什么?

吴思康:从两个方面出发,首先,根据中心要求和部署,《意见》中已经确定的每个具体项目都将具有高标准,高质量和高水平。每个项目代表一个新方向和一个新方向。按照中央政府的要求创建和有效降落并不容易,并将取得非常显着的成果。

其次,按照《意见》的精神和指出的方向,围绕中央确定的三阶段目标,我们计划引入更多改革措施,以确保本世纪中叶成为全球基准城市。

红星新闻:这项改革探索了这条道路。对于整个国家来说,深圳的经验必须“堪称典范”。这也意味着深圳没有“特权”,因此可以更好地复制和推广其成功经验。但这是否意味着深圳的改革可以作为一个小空间?

吴思康:过去很多人都认为深圳有一个特殊的政策,所以它可以继续领导这个国家几十年。这个不对。因为在改革开放的后期,深圳和全国其他国家实施了同样的政策,没有“特权”这样的东西。

此外,如果预期改革将获得“特权”和“支持”,那就没有希望了。习惯改革的深圳人学会了在现有空间不断前进和创新,从而获得了城市可持续发展的新动力。

红星报:“现有空间”主要是指源自国家层面的制度和政策空间?你能给我举个例子吗?

吴思康:没错。让我举一个科技创新基金的例子。对此,很多城市都采取了企业自行推荐申报的做法,专家审查结束,并有关部门实施资金支付。这就是我们传统上所说的“相位马”。

深圳不同。深圳的实践是建立科技项目的动态竞争机制。例如,同一个项目将从许多报告团队中选择3到5个团队同时进行研究,每六个月或一年一次,它将在动态中逐步淘汰。因此,这种动态机制将之前的“阶段性马”变成了一场持续的“赛马”。这项改革大大提高了研究经费的使用效率和科研创新的质量。

事实上,我们并没有突破现有的制度和规定。我们只是在现有的体制框架内进行创新和调整。很多时候,不是系统不允许你这样做,而是你是否愿意调整你过去习惯的想法和做法,并愿意自我创新。

深圳的特点是一直在努力追求问题的最佳解决方案,使问题的解决方案变得更有效,更高质量。因此,改革不一定要挑战或突破现有制度。现有的空间仍然庞大而且人为。

红星新闻:关于深圳的未来,近年来有不同的声音。例如,深圳的规模太小,最终将影响深圳的发展。你怎么看?

吴思康:深圳占地面积1997平方公里。在大城市,市区是最小的。如果深圳有更多的土地空间,坦率地说,它将对深圳的发展更有利,资源可以更有效地分配。深圳作为核心引擎也将更加强大,从而提升其推动粤港澳发展的能力。同时,也为港澳同胞在香港繁荣稳定中发挥积极作用提供了更多机会。

然而,在现有的土地空间,深圳还可以通过高质量的发展和城市更新不断提高城市的经济效益。

在过去的两年里,深圳已经通过了宝安区的全工业区等城市更新,工业建筑。过去的2-3层建筑已经升级到目前的30层,通过楼板的加厚,电梯加宽和重力的加强。使楼上的工业机械和设备生产成为现实。

我们鼓励他们在不支付地价的情况下这样做。通过这一系列措施,深圳已经释放了1.5倍的工业用地。现在我们可以这样说:“有很好的项目,深圳不缺土地。”

价格高昂

如何保持深圳的活力和竞争力?

红星新闻:在高房价下,人们一直担心深圳能否继续保持活力和竞争力。特别是,建立“一流的示范区”,如何确保人才在深圳生活和工作至关重要。深圳怎么办?

吴思康:如果房屋单靠市场解决,就会失败。这使得深圳的房价在过去的年迅速上涨并处于较高水平。这是深圳未来和命运的问题。深圳市委,市政府已采取有效措施。这项措施自去年开始实施,非常强劲,类似于深圳的“二手房改革”。

怎么做?在住房供应结构方面,我们进行了颠覆性的调整:新开工的土地供应的60%用于建设由政府控制的经济适用房,其余40%是纯粹以市场为导向的商品房建设。

这种变化过去“市场商品住房占政府住房的大部分是小头”的做法。经济适用房供应的60%主要由三部分组成:人才住房,住房式住房和公共租赁住房。

一旦这样做,房价迅速稳定,同时人才的心理预期趋于稳定,这对吸引人才到深圳,留在深圳产生了积极影响,保证了活力,竞争力和创造力城市的。深圳已成为可持续发展的先锋,并提供人才保障。

红星报记者王春伟邢

编辑张超

2019年是深圳建设40周年。今年,深圳收到了“大礼”:8月18日,中共中央和国务院《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)全部获释。

从40年前改革开放的“试验场”到40年后的“第一示范区”,深圳再次聚焦全球视野。

为什么是深圳?深圳怎么去做? 21日,红星报采访了深圳市政府智囊团负责人吴思康。

吴思康

吴思康是中国着名的经济学家。毕业后,他一直在深圳市政策研究室和深圳市政策研究室工作30多年。目前,他是深圳市政府政策研究室(城市发展研究中心)的主任。

为什么是深圳?

来自强大的改革基因

红星新闻:40年后,中央政府再次赋予深圳建设中国特色社会主义示范区的新使命。有人会问,“为什么是深圳?”

血腥的道路。在过去的40年里,深圳一直没有信任。在许多领域,深圳在发展方面遥遥领先,取得了令人瞩目的成就,并继续领跑全国。正如习近平总书记所指出的那样,“深圳的发展是一个奇迹。”

从过去的“深圳速度”到现在的“深圳质量”,再到“深圳标准”,建设中国特色社会主义试验区,“深圳现象”一直引起全球关注,深圳也因此承担了更大的使命:深圳不仅站在国家的前列,而且为中国走向世界舞台做出了更大的贡献。

件。这是第一个回答“为什么是深圳”的解释。

第二种解释是,改革后的基因长期以来深深植根于深圳人的骨骼中。深圳一直有改革的氛围和传统。更重要的是,在此前的改革和探索中,深圳坚定不移地坚持底线,不仅要实施改革,而且要取得成果,不要因为跨境改革而增加上级或中央政府。

正是由于这些因素,深圳改革已成为国家学习和模仿的基准。这应该是中央政府不断向深圳提出各种改革的原因。

红星新闻:中央政府支持深圳建设中国特色社会主义先锋示范区。 40年前中央政府对深圳参与经济特区的支持有何不同?

吴思康:过去的重点是经济,主要是探索国家经济发展的新途径。目前,它不仅仅是一个经济体。总之,深圳必须建设中国特色社会主义先锋示范区,即从经济发展,民主政治,文化建设,社会建设,生态文明五个方面开展工作。具体而言,它是建设它已成为“高质量的发展高地,法治城市的典范,城市文明的典范,民生的标杆和可持续发展的先驱”。

从深圳到中央的战略定位可以看出,在深圳建设的先锋示范区不满足于单一的冠军,而是处于多领域和全方位的前沿。在某个阶段对领导不满意,但要领导整个过程。在本世纪中叶,深圳将成为具有竞争力,创新和影响力的全球基准城市。

可以看出,与过去相比,中央政府对深圳有更高的定位和要求,但每个人都认为责任更重要,使命更光荣。

红星新闻:从改革“试验场”开始到现在的“第一示范区”,除了上述重大经济改革,对整个领域,多方面的改革和探索,有何不同?

吴思康:“实验场”允许失败,但“第一示范区”只意味着成功,不能失败,因为深圳想为国家展示,这一示范意味着它的成功是普遍的,可扩展的和再现性的。

深圳怎么去做?

扩大现有空间的新动能

红星新闻:接下来,深圳将要做什么?

吴思康:从两个方面出发,首先,根据中心要求和部署,《意见》中已经确定的每个具体项目都将具有高标准,高质量和高水平。每个项目代表一个新方向和一个新方向。按照中央政府的要求创建和有效降落并不容易,并将取得非常显着的成果。

其次,按照《意见》的精神和指出的方向,围绕中央确定的三阶段目标,我们计划引入更多改革措施,以确保本世纪中叶成为全球基准城市。

红星新闻:这项改革探索了这条道路。对于整个国家来说,深圳的经验必须“堪称典范”。这也意味着深圳没有“特权”,因此可以更好地复制和推广其成功经验。但这是否意味着深圳的改革可以作为一个小空间?

吴思康:过去很多人都认为深圳有一个特殊的政策,所以它可以继续领导这个国家几十年。这个不对。因为在改革开放的后期,深圳和全国其他国家实施了同样的政策,没有“特权”这样的东西。

此外,如果预期改革将获得“特权”和“支持”,那就没有希望了。习惯改革的深圳人学会了在现有空间不断前进和创新,从而获得了城市可持续发展的新动力。

红星报:“现有空间”主要是指源自国家层面的制度和政策空间?你能给我举个例子吗?

吴思康:没错。让我举一个科技创新基金的例子。对此,很多城市都采取了企业自行推荐申报的做法,专家审查结束,并有关部门实施资金支付。这就是我们传统上所说的“相位马”。

深圳不同。深圳的实践是建立科技项目的动态竞争机制。例如,同一个项目将从许多报告团队中选择3到5个团队同时进行研究,每六个月或一年一次,它将在动态中逐步淘汰。因此,这种动态机制将之前的“阶段性马”变成了一场持续的“赛马”。这项改革大大提高了研究经费的使用效率和科研创新的质量。

事实上,我们并没有突破现有的制度和规定。我们只是在现有的体制框架内进行创新和调整。很多时候,不是系统不允许你这样做,而是你是否愿意调整你过去习惯的想法和做法,并愿意自我创新。

深圳的特点是一直在努力追求问题的最佳解决方案,使问题的解决方案变得更有效,更高质量。因此,改革不一定要挑战或突破现有制度。现有的空间仍然庞大而且人为。

红星新闻:关于深圳的未来,近年来有不同的声音。例如,深圳的规模太小,最终将影响深圳的发展。你怎么看?

吴思康:深圳占地面积1997平方公里。在大城市,市区是最小的。如果深圳有更多的土地空间,坦率地说,它将对深圳的发展更有利,资源可以更有效地分配。深圳作为核心引擎也将更加强大,从而提升其推动粤港澳发展的能力。同时,也为港澳同胞在香港繁荣稳定中发挥积极作用提供了更多机会。

然而,在现有的土地空间,深圳还可以通过高质量的发展和城市更新不断提高城市的经济效益。

在过去的两年里,深圳已经通过了宝安区的全工业区等城市更新,工业建筑。过去的2-3层建筑已经升级到目前的30层,通过楼板的加厚,电梯加宽和重力的加强。使楼上的工业机械和设备生产成为现实。

我们鼓励他们在不支付地价的情况下这样做。通过这一系列措施,深圳已经释放了1.5倍的工业用地。现在我们可以这样说:“有很好的项目,深圳不缺土地。”

价格高昂

如何保持深圳的活力和竞争力?

红星新闻:在高房价下,人们一直担心深圳能否继续保持活力和竞争力。特别是,建立“一流的示范区”,如何确保人才在深圳生活和工作至关重要。深圳怎么办?

吴思康:如果房屋单靠市场解决,就会失败。这使得深圳的房价在过去的年迅速上涨并处于较高水平。这是深圳未来和命运的问题。深圳市委,市政府已采取有效措施。这项措施自去年开始实施,非常强劲,类似于深圳的“二手房改革”。

怎么做?在住房供应结构方面,我们进行了颠覆性的调整:新开工的土地供应的60%用于建设由政府控制的经济适用房,其余40%是纯粹以市场为导向的商品房建设。

这种变化过去“市场商品住房占政府住房的大部分是小头”的做法。经济适用房供应的60%主要由三部分组成:人才住房,住房式住房和公共租赁住房。

一旦这样做,房价迅速稳定,同时人才的心理预期趋于稳定,这对吸引人才到深圳,留在深圳产生了积极影响,保证了活力,竞争力和创造力城市的。深圳已成为可持续发展的先锋,并提供人才保障。

红星报记者王春伟邢

编辑张超